机构改革后,东莞市特种设备安全监管职能逐步向基层分局下沉。市局从“五抓”入手,持续提升基层特种设备安全监管水平,不断压实基层特种设备属地监管职责,真正实现工作“放得下,接得住,管得好”。
一、抓顶层设计,夯实监管基础。推动将特种设备“飘红率”“隐患排查率”等指标纳入市委市政府对镇街领导班子年度工作考评指标,提升权重比,倒逼基层强化监管。建立健全工作机制,印发市局领导班子成员安全生产督查检查工作计划,明确市局领导每周至少深入镇街检查1次特种设备等安全生产工作情况,督促分局工作落实。积极争取市智网办支持,拟将电梯安全“入格”,发挥镇街近万名网格员力量参与电梯“飘红”治理等安全监管工作,延伸工作触角,扩大监管覆盖面。
二、抓思想认识,凝聚监管共识。市局主要领导组织分局主要负责人召开3次思想政治工作会议和2次特种设备安全生产工作会议,分管领导到南城、常平等18个分局开展专题调研,推动基层有序开展特种设备安全监管工作,时刻绷紧特种设备安全生产弦,并从特种设备法律法规健全、监管环节完整、工作指引明确、技术支撑有力、共治体系完善等方面与分局深入沟通交流,增强分局工作信心,落实监管职责。
三、抓载体创新,增强监管效能。开发特种设备安全监管系统供镇街分局使用,做到行政许可、检验检测、检查执法等数据互联互通,实时显示各分局检查数量、“飘红率”“检查覆盖率”等数据,推动工作落实。各分局可以通过系统实时掌握辖区特种设备企业、设备、作业人员、安全隐患、安全检查、举报投诉、联系方式等相关信息,向企业群发短信,利用信息化手段进一步提升工作针对性和效率。
四、抓业务培训,提升监管水平。强化业务指导,市局组织到分局开展“传帮带”,现场向分局工作人员讲解各类特种设备检查要点,指导分局制作检查文书。同时,建立全系统特种设备安全监管工作微信群,及时解答分局业务咨询,为分局提供专业支持。加强分局特种设备“应知应会”和相关法律法规培训,通过在市局开展集中培训、到全市34个镇街(园区)开展专题教育、分门别类制作专项课件供分局学习等方式,提升工作人员业务水平。截至目前,全系统累计组织相关培训40余场,培训人员2000余人次,组织各分局170名在编人员完成了第一轮B级特种设备安全监察员培训考证,确保工作人员持证监管、规范监管。
五、抓工作落实,保障监管实效。部署分局开展电梯起重机械叉车安全隐患专项整治、客运索道大型游乐设施安全隐患专项整治、锅炉安全专项治理、暑假期间特种设备安全检查等专项行动10余个,确保各项特种设备安全监管工作有序推进,取得实效。今年以来,全市累计检查特种设备相关企业8250家,发现和督促整改安全隐患1117处;组织特种设备从业人员开展安全警示教育培训76场,涉及特种设备企业负责人、安全管理人员和操作人员8245人次;开展特种设备安全“进校园”“进小区”活动5场,举办应急救援公开演练4场,派发各类特种设备宣传资料2.93万份。