全程电子化登记改革是我市在全国首创且率先推行的商事制度改革措施。改革推行八年来,累计提供登记服务342万次,开办企业便利化水平显著提升,创新打造智能审批、电子签名、电子查档等改革亮点,形成覆盖企业全生命周期的全程电子化登记闭环,全程电子化登记逐渐成为企业开办的首选渠道。为持续系统推进改革,2023年12月20日,市市场监管局修订印发《东莞市市场主体全程电子化登记办法》(以下简称《办法》)。修订后的《办法》共20条,有效固化东莞全程电子化登记改革成果,新增港资企业全程电子化登记相关条款,有力助推粤港澳大湾区建设,助力营造湾区一流营商环境。
一是业务咨询更便捷。为解决业务类型杂、资料表格繁、专业要求高等难点问题,东莞上线全省首个“市监咨询易”小程序,涵盖3大功能模块12项主题分类,建立了门类齐全、条目明晰、框架合理的知识数据库,提供“一呼即答、专业精准”的全方位服务,累计提供咨询服务9万余次,有效提升业务咨询便利度。
二是办理流程更简单。针对企业开办流程繁、效率低等问题,东莞持续优化“企业开办一网通办”系统,打通全流程办事链条,足不出户即可网上申请,实现“1天办结”“1个环节”、公章刻制“零成本”、银行在线预约开户。累计为群众减少往返窗口近700万人次,有效节省企业时间和交通成本,从“繁难慢低”到“快简好省”,群众获得感和幸福感显著增强。
三是档案查询更省心。为提高企业登记档案利用率,全省率先上线企业登记档案网上查询系统,群众到窗口申请或通过手机“粤商通”应用程序,可随时随地查询企业档案,自行下载、打印查询结果。查询结果通过水印、电子印章、查验码等方式防伪。累计提供企业登记档案查询服务172万余次,有效解决了窗口档案查询排队拥堵问题,查询量较以往提升近20倍。
四是智能审批更高效。东莞率先推行 “全程电子化+审批中心”登记改革,于2015年建成全国首个网上审批中心,提供规范化、集约化审批服务,人均日均业务量达88宗,是窗口审批效能的6-8倍。推行住所申报、名称自主申报、标准地址登记、经营范围规范化改革,于2020年在全省率先上线市场主体登记智能系统,实现智能辅助审批决策、流程控制批量处理,设立登记业务审批效率提高2倍以上。
五是证照联办更方便。聚焦准入准营同步提速,东莞在全省试点并集成推进证照同办、一照通行、证照分离改革,推动营业执照与多个涉企经营许可按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联审批“一键分办”、证照信息“一码展示”,实现15个部门150个高频事项的经营许可与营业执照新办、变更、注销一站式办理。通过部门间业务协同、系统联通和数据共享,让复杂专业的“一堆事”变成通俗易懂的“一件事”,申请材料精简50%、办事时间压缩70%,逐步覆盖准入准营、变更注销等企业全生命周期。
六是港企开办更快捷。《办法》新增港资企业全程电子化登记相关内容,这也是本次修订的最大亮点。东莞紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇,持续深化粤港澳大湾区企业注册规则对接、机制对接,在全省试点推动港资企业公证文书简化、文书跨境信息共享,率先引入人脸识别技术与电子营业执照技术,将电子签名与实名验证统一在“粤商通”平台实现,解决香港投资者两地通勤不便、电子签名等难题。2022年10月上线港资企业全程电子化登记系统,在全国率先实现港资企业全程电子化登记,港企开办进入“1小时办事圈”,登记便利化程度达到内资企业同等水平。系统上线以来,东莞新登记港资企业750户,近4成港资企业通过系统足不出户网上办理。
七是信息化赋能更安全。推动电子营业执照签章应用,优化电子签名、实名验证工作机制,从有介质的银行数字证书到无介质的刷脸签名,减少重复签名与认证,大幅提高群众签名、身份认证的真实性、可靠性。依托市“二标四实”统一标准地址库,实现住所登记标准化、规范化。强化市场准入黑名单管理,创新引入手机号码防虚假校验功能,有效防范“一号多人”风险,市场主体办理登记更安全更放心。