为贯彻落实省、市制造业高质量发展要求，推动实施食品生产“一域一产业”工作机制，聚焦传统特色食品生产质量提升，充分发挥知识产权、质量、标准化、计量、认证认监、抽检监测、食品安全许可和监管等方面职能作用，助力东莞糕点生产行业高质量发展，现制定如下措施：
一、助推糕点生产行业提升管理水平
（一）助力质量提升。建立糕点生产行业基础数据库，加强基础数据信息综合分析研判，强化行业食品安全风险预警。制定《糕点生产食品安全风险防控指南》《糕点生产过程控制规范指引》，帮助糕点生产企业查找生产设备、工艺流程、过程控制等环节的薄弱点，强化风险防控能力，提升产品质量安全水平。
（二）提升人员能力。广泛开展分层分类培训交流活动，提升糕点生产企业食品安全员、食品安全总监履职能力。开展糕点生产企业检验人员检验能力提升行动，推动从业人员考取“食品检验员”职业技能等级证书，填补企业检验人员空缺。开展糕点产品检验培训，制定《糕点生产检验操作指南》，提升检验人员实操能力。
（三）推动体系认证。对通过危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证的糕点生产企业开展HACCP体系符合性评估。鼓励全体糕点生产企业建立食品安全先进管理体系，推动符合条件的企业申请HACCP体系认证。糕点生产企业新通过HACCP认证或再次认证，并经市场监管总局认证行政监管系统查询认证证书真实有效的，依据相关规定予以奖励。
（四）开展诊脉服务。组建糕点生产行业诊脉服务专家库，组织专家力量挖掘行业薄弱环节和潜在风险。开展高风险糕点生产企业实地诊脉服务，帮助企业查找食品安全风险隐患，为企业提升糕点产品质量安全水平提供技术解决方案。
二、帮助糕点生产行业提高合规能力
（五）证前产前帮扶。提前对新办证糕点生产企业的选址和图纸设计开展技术帮扶服务，帮助企业少走弯路。提前对糕点生产企业的产品配方、执行标准、标签标识开展技术帮扶服务，防范企业违法风险。引导符合条件的糕点小作坊升级为食品生产企业，促进糕点生产行业整体质量提升。
（六）保障包材质量。发挥国家纸制品质检中心、省级食品检验站以及省级包装产品检验站等检验检测平台技术优势，帮助糕点生产企业对常用食品包装材料进行质量诊断和技术评价服务，开展糕点包装物风险排查，联合企业开展包材质量与产品保质期机理研究，帮扶企业在食品包装方面满足食品质量稳定性要求，确保糕点产品质量安全。
（七）计量上门服务。开展计量器具上门检定校准服务，根据糕点生产企业设备设施量值溯源要求和地域分布特点，协调计量检定机构提供上门计量技术服务，着力解决糕点生产企业设备量值溯源过期风险，保障企业正常生产经营活动。
（八）拓宽社会共治。支持在东莞市食品行业协会设立糕点专业委员会，畅通政企沟通渠道，推动行业自律，提升糕点生产行业规范化水平。以行业协会为载体，精准对接糕点生产企业服务需求，组织糕点生产许可、监管、检验专家为糕点生产企业提供全方位答疑服务，帮助企业提高食品安全管理水平和风险防控能力。
三、助力糕点生产行业增强竞争能力
（九）加强品牌建设。支持糕点生产企业导入卓越绩效等先进管理模式，争创各级政府质量奖。做好糕点生产行业老字号、非物质文化遗产、地理标志、质量奖的培植和创建工作，鼓励企业在商标侵权案件中依法申请驰名商标保护，提高东莞糕点的品牌效应和品牌价值。将糕点生产企业注册商标纳入市商标预警保护系统，常态监测保护预警。依托商标品牌指导站，指导中小糕点生产企业进行品牌创建培育和品牌保护。
（十）强化检验帮扶。加强东莞市食品药品检验所、广东省东莞市质量监督检测中心等检验机构与糕点生产企业深度合作，帮助企业提高检验能力和产品质量控制能力。定期发布糕点检验数据分析报告，为企业提出针对性解决建议。加强企业实验室设计、环境监测、检测设备选择、成品质量控制等方面的技术帮扶，帮助企业规范实施检验控制要求。推动检测机构设施设备共享，降低企业检验室运营及产品研发成本。组织企业检验室参加检验室间比对计划及结果评价，提升企业实验室检验能力。对首次获得实验室认可（CNAS）能力认定的企业，依据相关规定予以资助。推动食品安全“你点我检”走进糕点生产企业，加强糕点质量安全宣传。
（十一）创建质量平台。建立东莞市糕点产品质量基础设施“一站式”服务平台，整合检测、认证、标准、计量、管理、品牌等服务资源，指导服务平台为糕点生产行业开展全方位综合服务，为糕点生产企业提供全生命周期的质量技术支撑。
（十二）推动标准制定。支持行业协会、糕点生产企业参与国际、国内各级标准制修订和标准化活动，提升市场话语权和品牌竞争力。鼓励龙头企业申报创建国家、省糕点行业相关标准化试点示范项目，打造糕点产业标准化试点范例。
（十三）支持研发创新。发挥广东省东莞市质量监督检测中心等公共检测服务平台的技术支撑和服务科技创新能力，加强产学研检合作，推广质量品牌培育共建模式，支持糕点生产企业加大自主研发，实现口味创新、包装创新、提升营养水平，推动产品向绿色健康化发展，提升东莞糕点生产企业的品牌认知度和美誉度。
本文件自印发之日起实施，各项政策措施除有明确规定时限或另有规定以外，有效期3年。