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    综合新闻

    东莞实现150个政务服务事项“证照一网通办”

    编辑日期:2023-08-10 09:08:58 来源: 东莞市市场监管局    

      东莞是省政府确定的6个首批“一照通行”改革试点城市之一。2021年,东莞建设了涉企审批“一照通行”平台,通过流程再造、数据共享和部门联动,率先实现30个政务服务事项(42个细分事项)涉及的证和照“一次申办”、多张表格“一表申请”、多头审批“一键分办”、多种结果“一码展示”。2022年以来,东莞进一步将“一照通行”改革扩展到企业全生命周期,围绕企业(个体工商户)开办、经营许可、变更备案及退出等环节,升级打造了企业全生命周期“证照一网通办”平台,实现150个政务服务事项“证照一网通办”,有力提升政务服务效能,助力市场主体高质量发展。

      一是坚持高位推动,建立政府主导、部门协同的工作机制。由市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室统筹协调,市市场监管局牵头推进,市政数局负责信息化保障,各改革事项主管部门配合平台开发建设、测试及应用推广,有效形成工作合力。出台《东莞市深化商事制度改革推进企业全生命周期证照“一网通办”实施方案》,将企业全生命周期“证照一网通办”改革纳入数字政府建设项目,全力推动改革落实落地。自改革启动以来,累计组织各部门开展调研12轮,精心选取15个部门150个高频涉企政务服务事项纳入改革,基本覆盖企业全生命周期。

      二是聚焦生命周期,从准入准营拓展到注销等企业生命全过程。推动准入准营同步提速,企业开办时可根据需求一次申办食品经营许可等95个许可,通过系统智能辅助填报、自动生成申请文书、自动分发、全程网办,办结后扫描营业执照二维码就可查询企业取得的全部许可证信息。延伸变更(备案)服务链条,推动市场主体在变更名称、住所、注册资本、法定代表人姓名、证件类型、证件号码等信息时,可选择与食品经营许可证等26个涉企事项变更联动办理,实现企业变更“一次申请、一次审批”。破解市场主体“退出难”,归集企业开办、经营许可需办理的29个注销事项,统一申请入口与数据归集共享,引导逐项或合并办理,形成企业退出申请“一张表”,推动企业在办理注销登记业务时可同时查询社会保险、公积金等业务注销状态,实现企业主体注销与许可注销联动办理,有力促进市场“新陈代谢”和市场主体结构进一步优化,实现准入与退出双向便利。

      三是树立便民导向,打造便捷好用的“一照通行”服务平台。设置智能引导,系统可根据申请人点选的经营范围进行智能推荐,通过简单问答交互,智能识别办理情形,获取企业服务内容、产品类型、经营规模等基本信息,方便企业迅速查找经营所需许可事项,快速锁定“要办什么”“怎么办”。建立数据字典,梳理各部门许可审批系统所需的数据库字段1200个,找出相同字段的对应关系、不同字段的前后逻辑,确保数据标准统一。实行标准化录入,采用示例引导、候选内容提示、选项选择等标准化填报方式,减少申请人对信息填报理解错误的情形。精简上传材料,对系统中已有信息直接提示复用,多次出现的相同信息只需填一次,已上传的文件无需再重复上传。改革推行以来,群众申请材料精简近50%、办事时间压缩70%,跑动次数减少一半以上。

      四是打造改革品牌,推出电子签名、电子证照、电子归档等创新亮点。统一电子签名效力,针对新开办企业证照同时申请,许可证申请主体尚未成立而无法签章问题,由企业设立登记申请人同时签署许可申请文件,视为企业提出申请,无需加盖企业公章。统一电子证照应用标准,改革推行以来,许可审批原则上只颁发电子许可证,申请人如需纸质证件可另行到窗口申请补发。申请人可以通过营业执照上的二维码,扫码查询、下载、分享许可审批文书证件。统一电子档案归档模式,配套搭建市智能档案管理系统,通过“一照通行”系统办理许可审批业务,系统自动将申请材料和审批文件电子文档进行归档处理,不再保存纸质档案,全面提升档案归集效能。